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Santo Domingo.- La directora de Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán, recibió la visita de una comisión de la Federación Nacional de Pequeños y Medianos Empresarios Dominicanos (FENAPYMED) presidida por su presidente Carmelo Rodríguez, invitados para conocer más detalles de  las denuncias realizadas en periódicos de circulación nacional  sobre su imposibilidad de acceder a los procesos de compras públicas destinados a MIPYMEs. 

Los principales directivos de la FENAPYMED fueron recibidos por la doctora Yokasta Guzmán en las oficinas de Contrataciones Públicas. Guzmán y Rodríguez acordaron ejecutar un plan de trabajo (capacitación y asistencia técnica) que contribuya a  la incorporación de los miembros de FENAPYMED  a las compras públicas.

El encuentro se inserta dentro de los  trabajos que a nivel nacional realiza la Dirección de Contrataciones Públicas a favor de una mayor participación de la MIPYMEs que estén ubicadas en el  territorio donde se requiera la obra, bien o servicio que la administración necesite satisfacer, en cumplimiento al Decreto No.164-13 que instruye a que las compras y contrataciones que deben efectuar a las MIPYMEs, por mandato legal y reglamentario sean exclusivamente de bienes y servicios de origen, manufactura  o producción nacional, siempre y cuando existan MIPYMEs que puedan ofrecerlo.

Durante la reunión Rodríguez manifestó que sus representados no han podido acceder al 20 por ciento que por ley las instituciones públicas deben  comprar a las Mipymes, sin embargo, se pudo determinar que la mayoría de los miembros de FENAPYMED no están inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, requisito indispensable para vender al Estado, ni la capacitación y asistencia técnica que contribuye a que las MIPYMEs puedan acceder al mercado público, lo que limita su acceso. 

El presidente de FENAPYMED expresó que otros problemas que afectan al sector son la carga impositiva que afecta a las MIPYMEs para pasar de la informalidad a la formalidad. También, los tiempos  entre la convocatoria, la adjudicación y la entrega; y  el hecho de que  empresas grandes constituyen empresas pequeñas para aprovechar las políticas dirigidas a las MIPYMEs.

La Dra. Guzmán S.,  trajo a colación que el Gobierno asumió el compromiso de  implementar una política para reducir el impacto del pago de tributos en la MIPYMEs, al disponer que a los proveedores del Estado se les retenga el ITBs al momento del pago, instrucción en la que se trabaja para hacerla operativa. También refirió que los tiempos entre la convocatoria y la entrega de propuestas, dependen de la modalidad que corresponda ya sea Compra Menor, Comparación de Precios, Licitación Pública, Licitación Pública Internacional, 

Licitación Restringida, entre otras.  Indico que la Dirección General de Contrataciones Públicas,  a través de los monitoreos que realiza ha determinado que muchas instituciones han recurrido a  declaratorias de urgencia, lo que constituye una facultad de la administración que realiza la declaratoria en el contexto que establece la normativa. 

Recordó que en los procesos declarados de urgencia, las instituciones  tienen la obligación de remitir los informes correspondientes a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas 15 días calendarios después de satisfecha la necesidad provocada por la situación de urgencia. Destaco que los procesos declarados de urgencia, al igual que todos los procesos de compras y contrataciones deben ser publicados desde la convocatoria, tal y como establece el Reglamento de aplicación de la Ley 340-06 y sus modificaciones aprobado mediante Decreto 543-12, lo que ha fomentado mayor participación en estos procesos. 

Además, la Dra. Guzmán S. refirió que cuando las MIPYMEs y proveedores entiendan que el tiempo otorgado no es suficiente, tienen la facultad de  solicitar a la institución y a Contrataciones Públicas, la ampliación del plazo, o la modificación de los pliegos de condiciones en el plazo previsto.

En lo que respecta a la denuncia de que empresas grandes constituyen MIPYMEs, la Directora de Contrataciones Publicas refirió que han estado trabajando analizando el comportamiento del Registro de Proveedores del Estado, (RPE)  y constituido una unidad que realizara una comprobación aleatoria y periódica de las informaciones suministradas por los inscritos en los documentos depositados para fines de registro. Informo que la clasificación que establece la Ley No.488-08 es muy abarcadora lo que no favorece la localización de las políticas del gobierno. No obstante señaló que de los proveedores inscritos en el RPE en 28 meses, que superan los 30 mil, mas de 18 mil  son personas físicas, lo  que contribuye a identificar directamente a los participantes en los procesos.

Al cierre de la reunión, la Dra. Guzmán S., asumió el compromiso de analizar los planteamientos de FENAPYMED, entregados mediante comunicación; de ofrecer capacitación y asistencia técnica gratuita a sus asociados mediante la realización de talleres a los directivos de FENAPYMED y sus asociados en todo el país para que conozcan en detalles las políticas del gobierno del presidente Danilo Medina en el sector de las compras públicas y los beneficios que tienen las MIPYMEs al decidirse a entrar al mercado público.  

La Dra. Guzmán S. recordó  que el Presidente Danilo Medina impulsa la integración de la agenda de apoyo a las MIPYMEs y la agenda de las  Compras Públicas, política que ha sido exitosa y reconocida por los países de la región, por los resultados que ha tenido al reactivar sectores  que estaban quebrados, como el del zapato, la harina, los textiles, construcción, del mueble, y en poco tiempo también el de la metalmecánica, manifestó la doctora Guzmán.

De su lado, Carmelo Rodríguez, se comprometió a trabajar junto a Contrataciones Públicas para fomentar la participación de sus asociados en los procesos de compras y contrataciones públicas que realizan las diferentes instituciones estatales en el territorio.

“Conocemos, valoramos y reconocemos la buena labor que realiza el presidente Danilo Medina y la Dirección de Contrataciones Públicas”, dijo.