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Santo Domingo.- La presidenta de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), la brasileña, Ana María Vieira, resaltó el esfuerzo realizado por el Gobierno dominicano y la Dirección de  Contrataciones Públicas, para impulsar el desarrollo del sector, con énfasis en las Mipymes mujeres, proveedores, con impactos en mejoras en la educación y salud, derechos básicos de los dominicanos.  

La señora Vieira habló durante la clausura del IV Foro de Centroamérica y República Dominicana: Transparencia, Participación y Acceso a las Compras Públicas, con énfasis en las Mipymes, celebrado durante tres días en el país concluyó con el compromiso de fortalecer los mecanismos institucionales de rendición de cuentas para garantizar el acceso a información pública de calidad, completa, veraz y oportuna. 

La declaración final fue leída por Marta Erquicia, representante de Transparencia Internacional, y el rector del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), Rolando Guzmán, presentó un  resumen de las jornadas de trabajo. Estuvieron acompañados de la directora de Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán; Steven Griner, de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG);; la coordinadora general de Participación Ciudadana, Sonia Díaz; Robert Takata, encargado de cooperación internacional de la Cancillería; Carlos Villaverde, de Finjus; y el consultor Javier Cabreja.

En tanto, la doctora Guzmán agradeció el apoyo de los organismos internacionales, entidades de la sociedad civil y la Presidencia de la República para darle mayor dimensión al tema de las compras públicas.

El foro fue inaugurado el miércoles pasado en un acto encabezado por el presidente Danilo Medina Sánchez en el auditorio del Banco Central.

El evento contó con los auspicios y colaboración de: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Unión Europea (UE), el Gobierno de Canadá, la Organización de Estados Americanos (OEA), la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), el  Instituto Tecnológico Santo Domingo (INTEC), y la Fundación Institucionalidad y Justicia, (FINJUS).

“Se puede observar que la perspectiva del gobierno está dirigida a ofrecer acceso a las compras públicas a las micro y pequeñas empresas y a distribuir los presupuestos públicos de manera igualitaria. Lo que hemos visto es un buen inicio para los cambios sociales que todos necesitamos para transformar la Republica Dominicana en un país de igualdad de oportunidades para todos.”, dijo la presidenta de la RICG.

En la inauguración del miércoles participaron el Ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo; el Ministro de Hacienda Simón Lizardo Amézquita; la directora de Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán; José Ugaz, representante de Transparencia Internacional y Steven Griner de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG); el conferencista, Jorge Claro: Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de Finjus; y el contralor general de la República, Rafael  Germosén Andújar.

Las actividades continuaron por los dos días siguientes en el hotel El Embajador con la participación de representantes de todas las instituciones vinculadas a la organización de foro.

Ayer, durante el segundo día de trabajo la directora de Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán, dio la bienvenida a los asistentes nacionales y extranjeros.

Durante su intervención destacó los esfuerzos del Gobierno que preside el presidente,  Danilo Medina, por la transparencia y la igual de oportunidades en las compras públicas. Invitó a la ciudadanía a sumarse a estas iniciativas positivas que impulsa la Presidencia.

En el segundo día de actividades los presentes escucharon las conferencias programadas, participaron en paneles e hicieron preguntas y sugerencias a los conferencistas y panelistas.

El programa de ese día se inició con la conferencia: “Política de Transparencia, Equidad y Acceso a las compras públicas para las Mipymes”, la cual estuvo a cargo del chileno Miguel Peñailillo, experto internacional del PNUD.

Posteriormente se realizó el panel: “Avances en materia de contrataciones Pública y su vinculación con las MIPYMES” con la participación de la directora de Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán; Ana María Vieira Dos Santos Neto Xavier, presidenta del Comité ejecutivo de la RICG; Héctor Cerrato de Honduras; y Claudio Adams, que hizo una perspectiva desde el sector Mipymes.

También, se llevó a cabo el panel: “Políticas de Inclusión a través de las Compras Públicas: género, vinculación territorial, inclusión de sectores con discapacidad”.

Luego se organizaron tres mesas de trabajo que posteriormente rindieron un informe en plenaria donde hicieron sugerencias y aportes para mejorar los niveles de transparencia en las compras públicas y el acceso de las Mipymes a las compras gubernamentales. 

Los exponentes valoraron los esfuerzos del Gobierno en ese sentido evidenciado con la realización de un foro internacional sobre el tema.

Las actividades continuaron hoy desde las 8:00 de la mañana con la conferencia: “Compras Abiertas: promoción de la Transparencia y la Equidad” a cargo de Nagore de los Rios,  especialista del Banco Mundial.

Luego se desarrolló el tercer papel: Experiencia de colaboración Estado-Sociedad, en la promoción de la Transparencia y equidad en las Compras Públicas con la participación de los panelistas: Carlos Pimentel, Participación Ciudadana, Capítulo de Transparencia Internacional RD; Circe Almánzar, representante de la Asociación de Industrias de la República Dominicana; Carlos Villaverde de la comisión de veeduría del Ministerio de la Presidencia; Marvin Flores. Acción Ciudadana. Capítulo de Transparencia Internacional Guatemala; José Marín. Secretaría Transparencia Internacional. Berlín.Andrea Gallina, del Banco Mundial fungió como moderador.

También, fue lanzado Observatorio Ciudadano sobre las Compras Públicas en la República Dominicana. Posteriormente se organizaron las mesas de trabajo del día.

La primera de las mesas trató el tema: “Contrataciones Públicas y Transparencia en los sectores sociales: Salud y Educación”. Los debates fueron introducidos por Giselle Scalon de INSALUD “Desafíos de la Transparencia en las compras del sector Salud”; y Roque Feliz del Centro Bonó,  “Desafíos de la Transparencia en las compras del sector Educación”. Fue moderado por Robert Courney. Ética y Transparencia. Capítulo de Transparencia Internacional de Nicaragua.

La segunda mesa analizó el tema: Contrataciones Públicas y Transparencia en el Sistemas de Seguridad Pública. Los debates fueron introducidos por Salvador Figueroa. Consejo Empresarial para la Prevención del Crimen (CONEPREC) Rep. Dom; y Laurence Maximilian Heywood. Experto de Transparencia Internacional. Fue moderado por Servio Tulio Castaños de FINJUS

La tercera mesa de trabajo abordó el tema: “Datos abiertos y mecanismos de participación de la ciudadanía en los procesos de compras públicas”. Los debates fueron introducidos por Carlos Pimentel. Participación Ciudadana, Capítulo de Transparencia Internacional de la Rep.Dom; MiguelSuazo. Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DGEIG) y; José María Marín.Transparencia Internacional. Fue moderado por Nagore de los Rios del Banco Mundial.

Observatorio

En el acto  de hoy, Contrataciones Públicas, en coordinación con la sociedad civil lanzó de manera oficial el Observatorio Ciudadano de las Compras Públicas.

En el lanzamiento representantes de varias instituciones de la sociedad civil que son parte del conjunto de entidades que integran el Observatorio valoraron como positiva dicha iniciativa del Gobierno a favor de la transparencia, la igual de oportunidades y la rendición de cuentas. 

En el lanzamiento participaron: Juan Castillo, de la Fundación Solidaridad; Rolando Guzmán, rector de Intec; Gilma Taveras, de la Organización de Mujeres Higüeyanas; Gavriela Suarez de EDUCA.

También, Addys Then, de Alianza ONG; Melissa Matín de la PUCMM; Rosalía Sosa de Participación Ciudadana; Gisell Scalan de Insalud; Jorge Ulloa del Centro Bonó; y Alcibíades Moreta de CEAJURI.

Declaración de Santo Domingo

Por la Transparencia, Participación y Acceso a las Compras Públicas

IV  FORO DE CENTROAMÉRICA y REPÚBLICA DOMINICANA

Reunidos en la ciudad de Santo Domingo los días 4, 5 y 6 de Junio de 2014 para la celebración de la cuarta edición del Foro de Centroamérica y República Dominicana por la Transparencia, Participación y Acceso a las Compras Públicas.

Representantes  de los Capítulos de Transparencia Internacional de la región, de los órganos rectores de contrataciones públicas[d1] , de asociaciones de MIPYMEs y de entidades vinculadas al sector de las MIPYMEs, de organizaciones de la sociedad civil, de la cooperación internacional, del sector privado, de la academia y de los medios de comunicación[d2] ,   reconocemos la vigencia de los compromisos asumidos en el año 2006 por los Jefes de Estado y de gobierno de nuestros países en la Declaración de Guatemala por una Región Libre de Corrupción y su relevancia como instrumento regional de referencia para la transparencia y la lucha contra la corrupción[d3] [d4] .

Estamos convencidos de que con contrataciones públicas transparentes, competitivas, con participación y equidad logramos inclusión y ganamos todos y todas, el Estado, la ciudadanía, las MIPYMEs y los proveedores.

Bajo este principio las y los participantes reunidos en este IV Foro, asumimos los siguientes compromisos:

1.       Promover el fortalecimiento de los sistemas de contrataciones públicas, garantizando su eficiencia, eficacia y equidad a través de la implementación de políticas de transparencia.

2.       Compartir aprendizajes e impulsar mayores niveles de coordinación, entre los sistemas de contrataciones públicas,  para asegurar mayor competitividad y  equidad.

3.       Fortalecer los mecanismos institucionales de rendición de cuentas para garantizar el acceso a información pública de calidad, completa, veraz y oportuna. 

4.       Fortalecer los mecanismos  de participación ciudadana y auditoría social asegurando su  independencia, efectividad, oportunidad y equidad en su composición.

5.       Implementar herramientas para promover la integridad en las contrataciones públicas, promoviendo el fortalecimiento del marco legal y su cumplimiento, la transparencia y la participación ciudadana.

6.       Promover espacios de reflexión, cooperación técnica, capacitación e intercambio de experiencias entre las instituciones que integran la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) y las organizaciones de la sociedad civil con el propósito de aprender de las buenas prácticas y los mecanismos de participación y transparencia en las compras gubernamentales.

7.       Aprovechar las oportunidades que ofrece el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) para impulsar los mecanismos de transparencia y participación en las compras públicas como herramienta de desarrollo de los sectores productivos, en especial  las MIPYMEs.

8.       Impulsar el diseño e implementación de políticas públicas, que garanticen las buenas prácticas en las compras y contrataciones en los sectores claves para el desarrollo social y económico, con énfasis en salud, vivienda,  educación y seguridad.

9.       Adoptar las políticas necesarias para el cumplimiento efectivo de la Convención Interamericana contra la Corrupción, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y  la Declaración de Guatemala por una Región Libre de Corrupción.

10.   Avanzar en la implementación de los compromisos asumidos en la Alianza de Gobierno Abierto, principalmente en lo relativo a las compras abiertas, garantizando la participación de la sociedad civil en el proceso.

11.   Mantener el Foro de Centroamérica y la República Dominicana como un espacio permanente de intercambio, con el apoyo de la Red por la Transparencia de Transparencia Internacional.

Si avanzamos en estos compromisos logramos inclusión y nos beneficiamos todos y todas, el Estado, la ciudadanía, las MIPYMEs y los proveedores.

Agradecer al Gobierno dominicano, en especial a la Dirección General de Contrataciones Públicas, a Transparencia Internacional y a su Capítulo dominicano,  Participación Ciudadana,  por acoger y organizar  este IV Foro, así como a las demás organizaciones de Sociedad Civil, la academia y a las entidades cooperantes que proporcionaron su apoyo incondicional para su celebración.

Dado en Santo Domingo, República Dominicana a 6 de junio de 2014.